欢迎访问长沙经济技术开发区!

  • 索引号:0014349/3977
  • 信息生效期:2018-07-18 14:55:00
  • 公开责任部门:
  • 公布日期:2018-07-18
  • 信息时效期:2020-12-31
  • 文 号:长经开管办发〔2018〕16号

长沙经济技术开发区管委会办公室关于印发《长沙经济技术开发区加快科技创新助推产业升级实施办法》等3项办法的通知

各部门、单位:
《长沙经济技术开发区加快科技创新助推产业升级实施办法》《长沙经济技术开发区促进集成电路产业发展实施办法》《长沙经济技术开发区生态文明建设专项资金管理办法》已经长沙经开区管委会研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。


长沙经济技术开发区管理委员会办公室

          2018年7月18日

长沙经济技术开发区加快科技创新助推产业升级实施办法


第一章  总则
第一条 为深入实施创新驱动发展战略,加快长沙经济技术开发区(以下简称“长沙经开区”或“园区”)科技创新步伐,提升企业自主创新能力,促进产业转型升级,根据国家、省、市相关文件精神,结合长沙经开区实际,制定本办法。
第二条 本办法适应于自申报之日起在长沙经开区范围内工商注册和税务登记满1年以上的企业。
第三条 长沙经开区财政设立支持加快科技创新助推产业升级专项资金,纳入预算管理,专项用于本办法的相关支持事项。
第二章  支持内容
第四条 支持企业加大研发投入。对当年R&D(研究与开发)经费支出在1000万元(含1000万)至5000万元、5000万元(含5000万)至1亿元、1亿元(含1亿)至5亿元、5亿元(含5亿)至10亿元、10亿元及以上的园区高新技术企业,分别给予20万、30万、50万、70万、100万元的补助。
第五条 支持科技创新平台建设。对当年新获评全国行业协会和联盟授予的科技研究、技术创新、人才支撑等平台(须有正式文件或证书予以确认)的企业,国家级平台每个奖励30万元,省级平台每个奖励10万元。对于国家、省、市级重点(工程)实验室、工程(技术)研究中心、企业技术中心、军民融合研究院、院士专家工作站、博士后科研工作站、博士后科研流动站协作研发中心等在《长沙市建设创新创业人才高地的若干措施》中明确规定支持奖励的平台,按照该规定进行奖励。
第六条 支持企业进行技术改造。对园区规模以上企业新增技术改造项目,当年设备投资额(不含软件,下同)在200万元以上的,给予单个企业每年最高不超过100万元的补助。具体为:对该项目设备投资额200万元(含200万)至3000万(含3000万)元的部分,按其当年新增设备投资额的2%计算补助;对该项目设备投资额达3000万元以上的部分,按其当年新增设备投资额的1%计算补助。
第七条 支持企业发明创造
1.对园区企业当年国内职务发明专利申请进入实质审查阶段的,每件补助0.4万元,对之后新获授权的,每件补助0.6万元。
2.对园区企业当年通过PCT(国际合作条约)途径获得欧洲、美国、日本、加拿大、澳大利亚等国家(地区)发明专利授权,每件每国补助5万元,单件发明专利补助总额不超过25万元,单个企业当年补助总额不超过100万元。
第八条 支持企业技术成果转化
1.对园区企业职务发明专利当年新获中国专利金奖且在园区进行转化的,一次性补助50万元;对园区企业职务发明专利当年新获中国专利优秀奖且在园区进行转化的,一次性补助20万元。
2.对当年R&D经费投入1000万元以下、R&D经费投入占比大,技术成果产业化前景好,但发展过程中遇到难题和困难的园区中小高新技术企业(须符合国家中小企业划型标准),按实际情况可给予单个企业补助10万元,单个企业补助总额不超过20万元。
第三章  申报和评审
第九条 符合本政策条款支持的企业,向产业环保局提出申请,提供财务审计报告、纳税凭证等相关资料,并保证申请材料的合法性和真实性。补贴项目申报要求各不相同,具体所需材料将在申报时予以告知。
第十条 每年上半年,由产业环保局会同财政局对申报项目进行会审。
第十一条 会审情况报管委会分管领导审核,经管委会主任会议讨论审定通过后,在长沙经开区门户网站进行公示。公示7个工作日内无异议的,由财政局按程序拨付资金。
第十二条 同一事项同时符合本办法政策条款及长沙经开区其他政策文件的,企业自由选择享受政策,不重复享受。
第十三条 享受专项资金支持的企业和个人存在利用虚假材料和凭证骗取资金的,必须无条件退还企业、个人所获资金,同时永久取消该企业和个人的申报资格,并载入企业及个人诚信记录,情节严重的,依法追究相关责任。对当年发生重大及以上安全生产责任事故、重大环境污染及生态破坏事件以及其他违法违规经营行为的企业单位,取消其享受本办法相关支持事项的资格。
第四章  监督与管理
第十四条 产业环保局、财政局联合对项目实施情况、投产达产情况等进行检查,协调处理项目实施过程中的问题,督促项目实施。
第十五条 财政局负责资金的监督管理。项目拨付相应资金一年后,财政局组织对上年度项目资金使用情况进行绩效评价,提出评审意见,并作为今后安排专项资金的重要依据。
第十六条 项目企业应按有关财务规定妥善保存有关原始票据及凭证备查,主动配合主管部门的专项检查,并提供相应的文件和资料。
第十七条 项目企业违反本办法规定,有下列行为之一的,须全额退回已经取得的专项资金,取消其3年专项资金申报资格,并根据《财政违法行为处罚处分条例》予以处罚,构成犯罪的,依法追究相关责任。
(一)违反申报资金使用原则及申报条件,擅自改变使用范围的。
(二)截留、挪用申请资金的。
(三)违反国家有关法律、法规规定的。
第五章  附则
第十八条 本办法由长沙经开区管委会产业环保局负责解释。

第十九条 本办法自公布之日起实施。


长沙经济技术开发区促进集成电路产业发展实施办法


第一章  总则
第一条 为进一步优化长沙经济技术开发区(以下简称“长沙经开区”)集成电路产业发展环境,根据《国家集成电路产业发展推进纲要》《长沙市工业新兴及优势产业链推进方案》等有关文件,结合长沙经开区实际,制定本办法。
第二条 本办法适用于具有独立法人资格,实际经营场所、工商注册和税务登记均在长沙经开区范围内,从事集成电路设计、芯片制造、芯片封装测试、半导体材料生产及半导体设备制造等经营活动的企业(单位)。
第三条 长沙经开区财政设立集成电路产业发展专项扶持资金,纳入预算管理,用于促进集成电路产业发展。
第二章  招商引资
第四条 场地补贴。对在长沙经开区内租用(实际租期为3年或以上)生产或研发场地的集成电路企业,在长沙经开区的年度纳税额首次达50万元的,自达标当年度起开始补贴。第一年租金按实际发生额全额进行补贴,第二年按实际发生额的50%进行补贴,第三年按实际发生额的30%进行补贴,同一企业累计补贴总额不超过200万元。
第五条 财政奖励。对长沙经开区内的集成电路企业(集成电路设计企业除外)当年营业收入首次超过1亿元、集成电路设计企业营业收入首次超过2000万元的,自达标当年度起连续3年,每年给予相当于当年该企业所缴增值税区实得部分全额奖励,第4年起每年按区实得部分奖励一半,每个企业奖励期限不超过5年,同一企业5年累计奖励总额不超过700万元。
第三章  产业发展
第六条 成长支持
(一)对经当年认定的国家集成电路设计企业(单位),通过《国家规划布局内重点软件企业和集成电路设计企业认定管理试行办法》认证的,一次性给予20万元奖励。
(二)鼓励在区内新建(扩建)集成电路生产线(项目)、微机电系统(MEMS)、功率半导体器件和特色工艺项目(企业),对上述项目按年度实际新增固定资产投资额的10%给予补助,同一项目(企业)年度补助总额不超过100万元。
第七条 配套支持
(一)对由长沙经开区管委会推荐申报或备案、在集成电路领域获得国家专项立项及资金支持、且在本地产业化的集成电路项目,给予该项目实际到账资金50%的配套支持,同一企业单个项目配套总额不超过500万元。
(二)对获得军队科研项目主管部门(军委装备发展部或军委科技委)集成电路相关领域的立项及资金支持的集成电路企业,给予该企业实际到账资金50%的配套支持,同一企业单个项目配套总额不超过50万元。
第八条 平台支持
(一)鼓励企业和第三方机构新建公共服务平台,重点支持建设覆盖集成电路设计、测试等公共服务平台,对经省级(含)以上主管部门认定的公共服务平台(机构),每家给予最高不超过100万元的经费补助,鼓励集成电路企业间设备共享。
(二)支持高等院校、科研院所等加强与集成电路企业间的产学研深度合作,促进科技成果产业化,对落户长沙经开区的经省级(含)以上相关部门认定的集成电路产业技术创新联盟一次性给予20万元资助。 
第九条 联动支持
(一)对区内整机和应用企业采购区内集成电路设计企业自主开发的芯片,按照采购金额的10%,对同一本地集成电路企业供应商的首批订单,给予采购企业每年最高不超过50万元的补贴,采购后产品必须用于企业的生产经营,用于贸易及物流等环节的不予扶持,向关联企业的采购费用不计入资助,对长沙经开区企业代理的产品和服务不予支持。
(二)芯片新产品研发流片费用补助包括多项目晶圆(MPW)初次试流片、全掩膜(FULL MASK)工程产品首次流片费用,长沙经开区集成电路企业利用区内、区外非本企业生产线代工,分别给予该企业实际交易额60%、50%的补贴,同一企业年度补贴最高不超过150万元。
(三)对在区内相关集成电路企业进行封装和测试的集成电路设计企业(不含IDM企业),给予封测费用5%的补贴,每家企业年度补贴总额不超过50万元。(四)对集成电路企业购买IP核开展高端芯片研发的,按照实际购买金额的30%给予补贴,单个企业年补贴金额不超过100万元。
第四章  人才支撑
第十条 支持企业做大做强。对营业收入首次突破100亿元、50亿元、30亿元、10亿元、5亿元、1亿元的集成电路企业,分别一次性给予该企业主要经营团队(董事长、总经理及指定的有突出贡献人员)总额200万元、100万元、60万元、40万元、20万元、10万元的奖励。
第十一条 鼓励企业吸纳人才。对集成电路企业新引进集成电路领域硕士研究生及以上学历、签订三年以上(含三年)劳动合同,且工作满一年的人才,按照0.5万元/人的标准一次性给予企业人才引进费用补贴。
第十二条 给予个人所得税财政奖励。集成电路企业优秀人才(指企业高管、核心技术人员,缴纳个人所得税达到3 万元/年的)每年所缴纳的个人所得税中区财政留存部分,前5年以奖励的形式等额补贴给纳税人。
第五章  申报与评审
第十三条 符合本政策条款支持的企业,向产业环保局提出书面申请,并提供财务审计报告、纳税凭证等相关资料。
第十四条 每年上半年,由产业环保局组织招商合作局、财政局、人力资源与社会保障局等部门对企业申报材料进行会审。
第十五条 会审情况报管委会分管领导审核,经管委会主任会议审定通过后,在长沙经开区门户网站上进行公示。公示7个工作日内无异议的,由财政局按程序拨付资金。
第十六条 同一事项同时符合本办法政策条款及长沙经开区其他政策文件的,企业自由选择享受政策,不重复享受。
第十七条 享受专项资金支持的企业和个人利用虚假材料和凭证骗取资金的,必须无条件退还企业、个人所获资金,同时永久取消该企业和个人的申报资格,并载入企业及个人诚信记录,情节严重的,依法追究相关责任。对当年发生重大及以上安全生产责任事故、重大环境污染及生态破坏事件以及其他违法违规经营行为的企业单位,取消其享受本办法相关支持事项的资格。
第六章  监督与管理
第十八条  产业环保局、财政局联合对项目实施情况、投产达产情况等进行检查,协调处理项目实施过程中的问题,督促项目实施。
第十九条  财政局负责资金的监督管理。项目拨付相应资金一年后,财政局组织对上年度项目资金使用情况进行绩效评价,提出评审意见,并作为今后安排专项资金的重要依据。
第二十条  项目企业(单位)应按有关财务规定妥善保存有关原始票据及凭证备查,主动配合主管部门的专项检查,并提供相应的文件和资料。
第二十一条  项目企业(单位)违反本办法规定,有下列行为之一的,须全额退回已经取得的专项资金,取消其3年专项资金申报资格,并根据《财政违法行为处罚处分条例》予以处罚,构成犯罪的,依法追究相关责任。
(一)违反申报资金使用原则及申报条件,擅自改变使用范围的。
(二)截留、挪用申请资金的。
(三)违反国家有关法律、法规规定的。
第七章  附则
第二十二条 本办法由长沙经开区管委会产业环保局负责解释。
第二十三条  本办法自公布之日起实施,《长沙经济技术开发区促进集成电路产业发展暂行办法》(长经开管发〔2016〕75号)同时废止。


长沙经济技术开发区生态文明建设专项资金管理办法


第一章  总则
第一条 为深入贯彻落实社会主义生态文明观,推进生态文明建设,促进长沙经济技术开发区(以下简称“长沙经开区”)污染治理,提高园区环境质量,打赢蓝天保卫战,设立长沙经开区生态文明建设专项资金(以下简称“专项资金”)。
第二条 专项资金是指由长沙经开区财政预算安排的专项用于支持开展生态环境保护和污染防治等项目的补助和奖励资金,原则上每年安排1000万元。
第三条 专项资金使用原则
按照合理分配、优化结构、突出重点、择优扶持的原则安排专项资金,同一企业的同一项目只能申报一次,不重复安排资金。
优先支持大气污染防治控制项目;优先支持自觉进行生态化改造的现有企业、采用最新生态改造技术或进行生态改造研发取得突出成效的企业;优先支持有行业示范作用的企业;优先支持环保产业企业进行环保技术改造及产品升级。
仅适用于自申报之日前3年内已完工项目。
第四条 申报条件
申报项目实施地在长沙经开区内。
申报单位必须是依法经营、具有独立法人资格的企业(单位),申报单位生产经营项目须通过产业环保局环评审批,且在申报当年内,未被各级环保部门处罚,无重大环境污染事件,企业环境行为信用评价未被列入环境不良企业,或者在申报当年内虽被环保部门处罚,但已采取切实措施整改到位的。
第二章  支持类别
第五条 专项资金支持项目
(一)支持排污企业采用先进工艺和技术防治污染,支持重点企业中水回用、挥发性有机污染物污染防治、重金属污染防治等环保示范项目。
(二)污染防治新技术、新工艺、新产品的研究开发、示范及推广应用项目。
(三)污染源治理项目。工业企业大气污染治理及提标改造项目(包含工业企业食堂油烟净化设施提标改造项目),工业企业废水污染防治及老城区范围内企事业单位雨污分流改造项目,危险废物规范化处置项目,废弃电子产品污染防治项目,放射性废物安全处置项目,土壤污染治理项目,噪声污染治理项目等。
(四)重点污染源在线监控设施建设或第三方运维项目。
(五)开展清洁生产审核,并通过评审。
(六)开展环境体系认证,并通过认证机构认证的企业;开展中国环境标志产品认证,并获得认证证书的企业;节能环保社区创建项目。
(七)国家、省、市要求以地方投入为主体的其他重点污染防治项目。
(八)对园区生态环保改进作出重大贡献的单位及其项目,可根据重大事项“一事一议”的原则,由产业环保局和财政局联合上报,报管委会主任会议审议。
 第六条 专项资金不支持项目
(一)新建项目需要配套建设的基础性环境保护设施。
(二)环境影响评价认定对社会或自然环境有较大不良影响的项目。
(三)城市绿化、环境卫生、城镇污水处理及污水管网建设、城镇垃圾处理设施建设、城市燃气、集中供热等应由其他部门专项资金支持的城市环境基础设施项目,以及与污染防治无直接关系的其他项目。
(四)国家产业政策不支持,明令淘汰、禁止的项目。
第三章  支持方式及标准
第七条 资金安排采取项目投资奖励或配套奖励的方式,同一项目只采取一种方式支持,原则上同一企业每年内的奖励资金累计不超过200万元。
第八条 项目投资奖励:主要奖励第五条第(一)、(二)、(三)、(七)、(八)项涉及的项目(食堂油烟净化设施提标改造项目除外),以上项目根据环保投入情况,原则上奖励资金不超过环保投资额的35%,单个项目奖励资金不超过150万元。为支持和配合长沙市蓝天保卫战专项行动,对大气污染治理及提标改造项目加大支持力度,按环保投资额的40%予以奖励,单个项目奖励资金不超过180万元。第五条第(四)项中涉及的每家安装废水、废气(VOCs)在线监控设施的企业分别奖励资金15、20万元。
第五条第(三)项中涉及的企业食堂油烟净化设施提标改造项目,申请单位原则上仅对油烟净化设备提标改造项目进行申请,2015年1月1日之后的新建项目需要配套建设的油烟净化设备原则上不予补贴。补贴金额按照油烟净化设备处理量确定。处理量小于等于6000m3/h,补贴6000元/台;处理量大于6000m3/h且小于等于12000m3/h,补贴8000元/台;处理量大于12000m3/h,补贴12000元/台。补贴资金不超过油烟净化设备提标改造项目总投资额。
第九条 配套奖励:主要奖励第五条第(五)项、第(六)项及第(四)项中涉及重点污染源在线监控设施第三方运维的项目。对通过环境体系认证的企业每家奖励5万元,对通过中国环境标志产品认证的企业每家奖励10万元,对通过节能环保社区认证的社区每家奖励3万元。对通过清洁生产审核评审的企业每家奖励10万元。在线监控设施第三方运维补贴费按照每家企业废水在线监控平台运维4万/年、废气在线监控平台运维6万/年给予补助。
第四章  申报与评审
第十条 符合本政策条款支持的企业(单位),向产业环保局提出申请,并提供申请报告、投资项目技术方案、调查报告、审核报告、审核意见、资格证书、获奖证书,并保证申报材料的合法性和真实性。不同项目申报要求各不相同,具体所需资料将在申报时予以告知。
第十一条 每年下半年由产业环保局、财政局联合相关部门组织该年度专项资金项目申报工作,申报项目经初审、集中评审后提交管委会主任会议审定。
第十二条 申报项目经管委会主任会议审定通过后,在长沙经开区门户网站上进行公示。公示7个工作日内无异议的,由财政局按程序办理资金的拨付手续。 
第十三条 项目投资奖励资金、配套奖励资金均在项目完工并通过验收后,或取得相应证书后一次性予以拨付。

第五章  监督与管理
第十四条 产业环保局、财政局联合对项目实施情况、投产达产情况等进行检查,协调处理项目实施过程中的问题,督促项目实施。
第十五条 财政局负责资金的监督管理。项目拨付相应资金一年后,财政局组织对上年度项目资金使用情况进行绩效评价,提出评审意见,并作为今后安排专项资金的重要依据。
第十六条 项目企业(单位)应按有关财务规定妥善保存有关原始票据及凭证备查,主动配合主管部门的专项检查,并提供相应的文件和资料。
第十七条 项目企业(单位)违反本办法规定,有下列行为之一的,须全额退回已经取得的专项资金,取消其3年专项资金申报资格,并根据《财政违法行为处罚处分条例》予以处罚,构成犯罪的,依法追究相关责任。
(一)利用虚假材料和凭证骗取资金的。
(二)违反申报资金使用原则及申报条件,擅自改变使用范围的。
(三)截留、挪用申请资金的。
(四)违反国家有关法律、法规规定的。
第六章  附则
第十八条 本办法由产业环保局会同财政局负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起实施,《长沙经济技术开发区生态文明建设专项资金管理办法》(长管发〔2014〕89号)同时废止。本办法施行期间,如遇国家法律法规、政策调整,或园区环境保护发展形势变化,则根据实际情况进行修订。

扫一扫在手机打开
分享到:
2018cxghj_close.png 关闭 2018cxghj_close.png 打印